海口美兰区在全市率先推行“审管法信”制度 形成审批监管闭环

原标题：海口美兰区在全市率先推行“审管法信”制度 形成审批监管闭环

新海南客户端、南海网7月21日消息（记者 李文韬 通讯员 戴颜颜 王聘钊）近日，记者从海口美兰区委深改办获悉，美兰区着眼于行政审批工作的“中梗阻”问题，秉持维护健康良序的审批环境理念，在全市率先推出“审管法信”运行管理制度改革，既实现审批“加速度”，又让监管不缺位不失位，着力推动“一枚印章管审批”“放管服”改革形成有效闭环。

美兰区有关负责人介绍，美兰区针对“一枚印章管审批”后的职能变化，通过建立完善的“审管法信”运行管理制度，分别明确行政审批服务部门、行业主管部门、综合行政执法部门的职责边界，强化完善审后监管和执法的职能内容，有效避免出现职责不清、推诿扯皮、运行脱节的现象，进一步促进审批监管高效联动运行，保障“轻审批重监管”的政府职能转变。

为推行信息互通，确保审、管、执无缝衔接，行政审批部门在办结行政审批事项后，通过市“审监互动”系统在线推送审批信息至监管部门；行业主管部门实行监管责任后，及时向审批部门发出需要变更、撤回、撤销、注销的监管信息，并推送违规违法行为信息至综合行政执法部门；综合行政执法部门调查处理相关行为后，将处理结果书面反馈至行政审批服务部门和行业主管部门。此外，还通过建立联席会议机制、信息员互通机制来达到畅通沟通协调的工作效果。

强化信用赋能，促进“承诺—践诺”良性循环。创新推行“信用+秒批”“信用+告知承诺”“信用+容缺受理”“信用+备案”“信用+监管双循环”等改革，对信用良好的申请人实行“宽进严出、信任在先、事后核查”，简化审批程序，提高办事效率，让守信者畅行天下、失信者寸步难行，促进社会信用体系建设。目前美兰区级440个和镇街1413个行政审批服务事项的审批流程中全部嵌入“信用核查”功能，实现“信用信息”在美兰审批流程中100%“应查尽查”。

实行联合惩戒，实现“审监法信”闭环管理。对实施告知承诺、备案制、容缺受理等“信用审批”方式办理的申请人实行“审监互动”批后核查，对核查发现问题又拒不整改或整改不符实的申请人，依法撤销行政审批决定，并同步记录和反馈失信信息，纳入重点监管对象加强后续监管。审批部门对纳入“失信名单”管理的申请人，在其办理审批业务时依法实行“限制准入”或“严格准入”管理，不享受“容缺受理”“承诺制”等便利服务。

截至目前，通过“审监互动”系统共推送12000余件信用承诺事项，实现了“审批-监管-执法-信用”闭环管理，有效避免因“失信”造成的行政资源和自然资源浪费，不断营造高效、有序的审批环境。（李文韬 戴颜颜 王聘钊）